位于江蘇省淮安市漣水縣濱河新城的鹽河東路，大半年來開工又停工、復工后再停工，成為當地民眾熱議的事情。

鹽河東路附近分布著多個居民小區。由于“出行向南，目前只有一條三四米寬的水泥路”，居民對這條新路頗為期待。按照漣水縣住建局的說法，這條路是當地民生實事項目。因相關手續不齊全等原因，開工不久即被叫停，現仍處于停工整改狀態。

從相關報道來看，這條路之所以遲遲難通，直接原因是縣住建局違法占地。據江蘇省自然資源廳通報，2023年12月，漣水縣住建局未經批準、擅自占用漣水縣漣城街道大關社區居委會集體土地6.71畝（耕地5.6畝）建設鹽河東路。

違法占地無疑已屬違規行為，何況占用的是耕地！重大項目、公共設施等需要占用耕地的，需嚴格經過審批。中共中央辦公廳國務院辦公廳日前發布了《關于加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡的意見》，嚴格落實耕地保護和糧食安全目標，是硬任務也是硬責任。江蘇省也明確，無論用地主體是誰，只要違法違規占用土地都要依法依規查處，并且既要“查事”也要“查人”。

那么這樣一條地處開放場所、長達數百米、無證施工的道路，如何能在眾目睽睽之下兩度開建、遷延日久呢？同級監督失效間接反映出縣委縣政府作為督察主體敷衍塞責，橫向的權力監督和制約機制有待加強。

審批的意義在于，要對項目的合法性、可行性、合理性、科學性等進行審查，對其在資源利用、環境保護、能源消耗等情況進行評估。相關部門三令五申“不得未批先建”，所以不管是什么項目，企業還是地方部門，都應報審。“未批先建”都是明知故犯，不容姑息。

誠然，我們相信，漣水縣住建局急于修路，初衷是為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。事實上，不僅漣水縣，放眼各地，違法占用耕地、未批先建事件絕非個案。但正因人多地少是基本國情，我們更要“寸土不讓”牢守耕地保護紅線；正因民生工程提速是現實需要，我們更要拿著“放大鏡”落實審批制度。所謂千里之堤毀于蟻穴，那些不合規矩的“特事特辦”背后，是權力鉆出了制度的“籠子”，會侵害法律法規嚴肅性、破壞市場秩序公平性，消耗政府公信力。

不把“趕工期”當作逃避責任的“保護傘”，不將民生工程當作未批先建的“擋箭牌”。依法用權，通過推進審批提速、加強部門聯動等形成工作合力，才能真正把民生工程辦成群眾滿意的民心工程。

說到底，在鹽河東路這個項目上最受傷的還是附近的居民。當下，如何處理善后問題，輿論拭目以待。

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