把握好改造之“微”與民生之“大”，統籌好更新之“微”與治理之“重”，讓人民群眾共享發展與治理的成果

　　

　　徜徉廣東廣州荔灣區永慶坊，撫紅磚灰磚老墻，賞西關大屋“三件頭”，體驗非遺掐絲琺瑯，人人皆可在城市肌理中感悟歲月沉淀，感受發展活力。

　　走進大益茶庭小憩，店長廖海韻邊嫻熟地泡起普洱，邊打開話匣子：“永慶坊歷史悠久，是文化和藝術的匯聚地，與品味傳統茶、品鑒現代茶飲的體驗很契合。”品讀城市與品茶有異曲同工之處。實踐中，如何實現古與今、傳統與現代的結合，讓老街巷既留住“面子”，又做實“里子”？

　　保存肌理、守住格局，不能大拆大建，而應在精微上下功夫。大益茶庭所在位置，以前是年久失修的舊房子。為了用好這塊地方，相關部門在原址基礎上進行重點加固，對損毀部分用玻璃建筑加以改造，融合了紅磚墻體和玻璃墻面。墻還是原來的墻，磚也是原來的磚，把“危房”加固的同時，形成了居民樂見、商家可用的融合風格。可見，修葺歷史文化街區，既要從宏觀規劃，保留區域原有肌理、建筑風貌，又要從微觀著筆，做好建筑維護、功能配套。如此，方能便利人們找尋凝固的城市印記。

　　習近平總書記在廣州考察時指出：“要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。”城市規劃和建設，必須尊重城市現狀和歷史沿革。秉持適應性設計理念進行微改造，處理好“盡精微”與“致廣大”的關系，當是保護、更新、利用的一個重要路徑。

　　把握好改造之“微”與民生之“大”。永慶坊曾面臨路石破碎、線纜交織、管網老化等問題，街面破敗、居住環境差。改造，在很大程度上是應民生所需。盡量保留老建筑的空間肌理、外部輪廓，對必要處進行修復，是改造之“微”；路面修整，線纜入地，對衛生、排水、照明、消防、通信等設施進行改善，以現代化手段優化人居環境，是民生之“大”。嶺南建筑整體風貌特色留住了，現代生活的便利度增加了，街巷的吸引力也隨之提升。城市更新，民生為要。既保護好城市歷史文化遺存，又改善人居環境，讓歷史文化和現代生活融為一體，才能以城市微改造增進民生福祉。

　　統籌好更新之“微”與治理之“重”。改造更新涉及多方主體、多元利益，需要建立良性互動機制。永慶坊的微改造中，廣州市、區、社區三級聯動，從規劃、設計、建設、運維等方面引導群眾參與，并成立涵蓋多方的委員會。舉辦20余場討論活動，收集100多條問題，聽取接受專家建議15份……得益于廣泛聽民聲、匯民意，最大程度集眾智、聚民心，更新改造過程中的矛盾糾紛大為減少。如今，這一協商理念已嵌入當地基層治理的長效機制。以城市微更新推動治理創新，確保透明、公平，有利于更好踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”，讓人民群眾共享發展與治理的成果。

　　在永慶坊漫步，不經意間就能與廣彩、廣繡、琺瑯、欖雕、醒獅等非遺項目相遇。一位游客有感而發：“這不就是高品質生活和高品位文化的結合嘛。”老街區活了，新業態多了，人氣更足了，一座城由內而外散發出古今交融的魅力，正在煥發新的青春。

　　（作者為本報評論部編輯）

　　《 人民日報 》（ 2024年07月01日 05 版）

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