充分發揮新型舉國體制優勢
——論學習貫徹習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上重要講話
中國式現代化關鍵在科技現代化,全面建成社會主義現代化強國關鍵看科技自立自強。在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上,習近平總書記發表重要講話,系統闡明了新形勢下加快建設科技強國的基本內涵和主要任務,圍繞“充分發揮新型舉國體制優勢,加快推進高水平科技自立自強”作出重大部署。
一路走來,我國科技事業快速發展,取得舉世矚目的成就,一條重要經驗就是發揮社會主義制度優越性,集中力量辦大事,抓重大、抓尖端、抓基礎。新時代以來,從“嫦娥”攬月、“天和”駐空、“天問”探火,到國產大飛機實現商飛、高鐵技術樹起國際標桿……正是因為加快完善新型舉國體制,充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用,集聚力量進行原創性引領性科技攻關,我國重大科技創新成果競相涌現。當前新一輪科技革命和產業變革深入發展,高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場,雖然我國科技事業發展取得了長足進步,但原始創新能力還相對薄弱,一些關鍵核心技術受制于人。只有充分發揮新型舉國體制優勢,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰,才能把科技命脈和發展主動權牢牢掌握在自己手中。
觀大勢、謀全局、抓根本。習近平總書記深刻總結新時代科技事業發展的重要經驗,“堅持黨的全面領導”排在首位。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨對科技事業的全面領導,健全黨對科技工作的領導體制,發揮黨的領導政治優勢,保證科技事業發展始終沿著正確方向前進。黨的二十屆二中全會審議通過《黨和國家機構改革方案》,加強黨中央對科技工作的集中統一領導,組建中央科技委員會,作為黨中央決策議事協調機構,統籌解決科技領域戰略性、方向性、全局性重大問題。實踐表明,黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢,是中國特色科技創新事業不斷前進的根本政治保證。充分發揮新型舉國體制優勢,關鍵就要完善黨中央對科技工作集中統一領導的體制,加強戰略規劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區域創新等方面的統籌,構建協同高效的決策指揮體系和組織實施體系,凝聚推動科技創新的強大合力。
創新是一個復雜的社會系統工程。充分發揮新型舉國體制優勢,必須把政府、市場、社會有機結合起來,科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為補充的,要充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用,更好發揮政府各方面作用,調動產學研各環節的積極性,形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局。國家戰略科技力量是體現國家意志、服務國家需求、代表國家水平的科技中堅力量,要加強國家戰略科技力量建設,優化定位和布局,完善國家實驗室體系,增強國家創新體系一體化能力。實現高水平科技自立自強,既要把握當今科技發展的大方向,又要堅持以我為主,突出問題導向和需求導向。要保持戰略定力,堅持有所為有所不為,突出國家戰略需求,在若干重要領域實施科技戰略部署,凝練實施一批新的重大科技項目,形成競爭優勢,贏得戰略主動。基礎研究處于從研究到應用、再到生產的科研鏈條起始端,地基打得牢,科技事業大廈才能建得高,要提高基礎研究組織化程度,完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制,強化面向重大科學問題的協同攻關,同時鼓勵自由探索,努力提出原創基礎理論、掌握底層技術原理,筑牢科技創新根基和底座。
科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。“眾力并,則萬鈞不足舉也。”前進道路上,加強黨中央對科技工作的集中統一領導,充分發揮新型舉國體制優勢,把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩,我們就一定能加快高水平科技自立自強步伐,把建成科技強國的戰略目標不斷變為現實。
《 人民日報 》( 2024年06月27日 01 版)
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