近日，上海市消費者權益保護基金會專門召開手機應用軟件市場公平競爭與消費者權益保護相關問題研討會，聚焦手機廠商攔截第三方應用下載亂象頻發的問題。

消費者在日常使用第三方應用商店下載安裝APP時，常常遭遇三類問題：手機頻繁彈出允許安裝窗口或風險提示；手機對下載自第三方應用商店的軟件進行長時間風險檢測，并跳轉推薦類似的應用；用戶在安全模式下下載時，手機要求用戶授權或密碼驗證。

簡而言之，就是手機對用戶從第三方應用下載APP設置重重障礙，甚至不惜使用“卡頓”“未經備案”“誘導下載”等可能造成消費者心理恐慌的字眼來誤導用戶。

手機廠商的這種攔截行為，顯然與市場經濟秩序和公平競爭原則相背離，也影響了消費者的權益。上海市消費者權益保護基金會特別強調：手機根權限不應該作為競爭限制的技術手段，更不能損害其他經營者的合法權益。

首先，要明確一個常識，手機是消費者花錢購買的。消費者是手機廠商的用戶，不是廠商的“資源”，不能本末倒置。

一些手機廠商的經營過于倚重所謂“互聯網思維”，將買了自家手機的消費者視為禁臠，不許他人染指，通過各種技術權限妨礙用戶通過第三方平臺下載應用。這無非是想把用戶困在自己的生態圈、應用池里，打造屬于自己的行業護城河，搞“肥水不流外人田”。但是，消費者已經花錢購買了手機，自己的手機理當自己做主，不容被廠商不正當限制，特別是手機廠商不能用根權限優勢、技術設置制造障礙。

選擇下載什么樣的APP，選擇在哪個平臺下載，這本身是消費者的權利，如果手機廠商利用自己的根權限，對于其他途徑的軟件下載進行不合理限制，這其實限制了消費者的知情權和選擇權。看似沒有直接損害消費者權益，其實是讓用戶的選擇范圍變小，不得不選擇下載和手機廠商有合作關系的APP，算到最后，還是讓消費者來埋單。

其次，廠商攔截第三方應用下載，涉嫌不正當競爭，影響了公平的市場環境。

手機廠商通過設置多重操作步驟、提示用語、增加操作復雜性等手段，事實上妨礙用戶從第三方應用下載應用，涉嫌利用技術手段實施不正當競爭。《網絡反不正當競爭暫行規定》明確：經營者不得利用網絡傳播含有虛假或誤導信息的風險提示。一些手機廠商利用“卡頓”“未經備案”等負面性的、誤導性的風險提示語，影響消費者下載，是一種嚴重的誤導。

手機屏里的第三方應用下載APP，背后是消費者的自主選擇權，也是各類APP觸達終端用戶的重要渠道。可能，今天一個不起眼的APP，經過了市場選擇和歷練，會成長為行業的獨角獸、領軍者，這恰恰需要有公平的競爭環境來保障，讓“小草”也有成長的機會和公平的競爭環境。這也是近年來決策層高度關注營造公平競爭環境的原因所在。

廠商攔截第三方應用下載，既違背了用戶的真實意愿，也妨害了公平的競爭環境。公平競爭是市場經濟的基本原則，也是建設全國統一大市場的客觀要求，互聯互通才是互聯網本該有的樣子，不應人為制造溝壑與不便。宏觀上，要打造公平的競爭環境，微觀上，就要保護手機屏上的公平競爭。

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