湖泊治理不能就湖論湖，而要推動(dòng)“一湖之治”向“流域之治”“全域聯(lián)治”轉(zhuǎn)變

　　

　　漫步滇池沿岸，近觀良田，遠(yuǎn)眺西山，與鷗共舞……新春期間，筆者探訪云南昆明市官渡區(qū)福保村，優(yōu)美的環(huán)境讓人流連忘返。

　　福保村466號(hào)曾是福保造紙廠所在地。改革開放之初，福保人乘時(shí)代東風(fēng)，興辦造紙廠、鑄管廠等企業(yè)。1996年，造紙廠年產(chǎn)值就已逾億元。隨著滇池治理工作不斷深入，位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的造紙廠停產(chǎn)停業(yè)，并于2021年正式拆除。這里的生態(tài)之變，折射出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效，也為滇池保護(hù)治理寫下生動(dòng)注腳。

　　滇池是昆明人的母親湖。近年來，控源截污、精準(zhǔn)防控、科學(xué)補(bǔ)水、生態(tài)增綠等一系列措施形成合力，扭轉(zhuǎn)了滇池水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類的態(tài)勢。

　　治湖先治水，治水先治河，治河先治污。改善滇池水質(zhì)，尤其需要系統(tǒng)治理的智慧。滇池缺乏穩(wěn)定補(bǔ)水水源、自我凈化能力較弱，治理必須岸上岸下多頭并進(jìn)、上游下游齊抓共管。從線上看，多數(shù)入滇河道依靠水質(zhì)凈化廠處理的再生水補(bǔ)給水源，中上游可騰出精力搞生態(tài)修復(fù)，下游則必須兜住污水處理底線，確保清水入湖。從面上看，主城區(qū)要不斷暢通排水管網(wǎng)“毛細(xì)血管”，降低汛期雨污合流的溢流污染風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)湖區(qū)域需要持續(xù)打通污水處理“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)行政村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。實(shí)踐證明，湖泊治理不能就湖論湖，而要推動(dòng)“一湖之治”向“流域之治”“全域聯(lián)治”轉(zhuǎn)變。

　　以系統(tǒng)觀念治理生態(tài)環(huán)境，需要部門、區(qū)域的協(xié)同推進(jìn)，也離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)、配套工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。滇池北岸的寶豐濕地，蘆葦萋萋、飛鳥翩翩，春節(jié)假期前來的游客絡(luò)繹不絕。如今，星海、海東、王官等數(shù)十個(gè)沿岸濕地串珠成鏈，成為改善滇池水質(zhì)的“過濾器”、市民假期出游的熱門地，生態(tài)保護(hù)與文旅發(fā)展相得益彰。永久基本農(nóng)田推廣生態(tài)種植，控制農(nóng)業(yè)面源污染；規(guī)劃建設(shè)綠道，設(shè)定物理區(qū)隔、打造休閑長廊；鄉(xiāng)村以生態(tài)保護(hù)為底線，發(fā)展攝影、徒步、非遺展示等業(yè)態(tài)……滇池沿岸的治理實(shí)踐表明，將生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文旅融合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等更好結(jié)合起來，可以為生態(tài)治理注入更強(qiáng)動(dòng)能。

　　1963年出生的老馬，十幾歲隨大船到滇池捕魚，漁業(yè)資源減少后以種植韭黃為生，近年在村里從事綠化保潔工作；50多歲的志愿者李大姐，春節(jié)期間自發(fā)來到岸邊清掃垃圾，常把“自己的家，自己愛護(hù)”掛在嘴邊……保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在于形成綠色生產(chǎn)生活方式。從靠天吃飯無度索取，到圍湖造田征服自然，再到保護(hù)滇池綠色發(fā)展，人與自然的關(guān)系不斷調(diào)整，越來越和諧。如今，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和滿意度逐漸提升，愛滇護(hù)滇的積極性主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。形成民生改善和生態(tài)治理的良性循環(huán)，匯聚全民參與的合力，才能持續(xù)改善滇池水質(zhì)。

　　今年1月，新修訂的《云南省滇池保護(hù)條例》正式施行，滇池治理工作的針對性、科學(xué)性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。以最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度系統(tǒng)推進(jìn)治理工作，大觀樓長聯(lián)中描繪的五百里滇池美麗畫卷定將再現(xiàn)，云南九大高原湖泊必將綻放新光彩。

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　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年02月29日 05 版）

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