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人民網評:以“四個統籌”推動長三角一體化實現新突破

沈若沖
2023年12月06日08:51 | 來源:人民網-觀點頻道
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作為中國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,長三角地區在中國式現代化建設中舉足輕重。如何更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用?習近平總書記在主持召開深入推進長三角一體化發展座談會時提出“四個統籌”的明確要求,為推動長三角一體化發展取得新的重大突破提供了方法指引、明確了實踐路徑。

統籌科技創新和產業創新,這是全面塑造新動能新優勢的關鍵所在。長三角地區人才富集、科技資源豐富、科技創新實力領先,擁有豐富的創新協同發展資源。數據顯示,目前長三角地區擁有兩個綜合性國家科學中心,建成重大科技基礎設施25個;G60科創走廊高新技術企業數量占全國比重上升到1/8,戰略性新興產業增加值占GDP比重上升到15%;2022年長三角區域協同創新指數較2011年增長了近1.5倍,年均增速達9.47%。事實證明,加強科技創新和產業創新深度融合、跨區域協同,不僅有助于拓展發展新空間、培育發展新動能,也能更好聯動長江經濟帶、輻射全國,營造更具全球競爭力的創新生態。

統籌龍頭帶動和各揚所長,這是提升區域發展整體效能的必然要求。有這樣的一個比方:滬蘇浙皖,伸開去是“五指”,各有所長;握起來是“拳頭”,更有力道。一體化,從來不是簡單的“1+1=2”,而是優勢互補、協同發力,形成高質量發展的新優勢。近5年來,上海發揮龍頭帶動作用,蘇浙皖各展所長,優勢互補,錯位發展,共同形成產業協作一體化新格局。從三省一市的實際來看,上海是開放前沿、創新高地,江蘇實體經濟強勁,浙江民營經濟發達,安徽擁有門類較為齊全的工業體系和厚積薄發的科技資源。充分發揮優勢、彰顯特色,深化合作、相互賦能,把各地自身優勢變為區域優勢,定能共拉長板提升區域發展整體效能。

統籌硬件聯通和機制協同,這是推進長三角一體化走深走實的基礎工程。這些變化看得見、摸得著:省際“斷頭路”逐漸消失了,地鐵、公路、鐵路更加緊密了,半小時生活圈、一小時通勤圈、24小時包郵圈變為現實了,軌道交通“一碼通行”、醫保異地結算更方便了……推進基礎設施“硬聯通”、公共服務“軟聯通”,為長三角一體化按下“加速鍵”。然而要看到,物理上的“斷頭路”打通不難,破除一些無形的壁壘尤需久久為功。面向未來,增強一體化意識,堅持一盤棋思想,加強各類交通網絡基礎設施標準跨區域銜接,從體制機制上打破地區分割和行政壁壘,為一體化發展提供制度保障,才能讓要素在更大范圍暢通流動,使長三角真正成為區域發展共同體。

統籌生態環保和經濟發展,這是推動經濟社會高質量發展的重要保障。良好生態環境是最普惠的民生,也是中國式現代化最鮮明、亮麗的底色。長三角地區能不能在綠色發展上闖出新路、在低碳轉型上開辟新局?關乎全局大局。目前,長三角地區環境污染聯防聯治制度體系初步形成,2022年594個地表水國考斷面中優良水質斷面比例達92.1%,生活垃圾無害化處理率達到100%,太湖、新安江—千島湖流域等跨界橫向生態補償機制逐步建立。接下來,既要做好“共保聯治”的文章,抓好加強三省一市生態保護紅線無縫銜接、推進重要生態屏障和生態廊道共同保護等要求的落地落實,也要在“機制創新”上重點著墨。比如建立跨區域排污權交易制度,規劃建設新型能源體系,健全生態產品價值實現機制,拓寬生態優勢轉化為經濟優勢的路徑,這些何嘗不是“先行探路”的題中之義。

(責編:徐玉涵、曲源)

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