在整體制度框架之下進行靈活的機制和模式創新，推動有效市場和有為政府更好結合，盤活存量資源，達到一子落而全盤活的效果

　　最大的場館用來藏書，最好的場所用以讀書，最好的創意留給文化——走進湖北省武漢市東西湖區圖書館，便能感受到濃郁的文化氣息。沿竹林小徑蜿蜒而上，巨型圖書墻躍入眼簾。藏書量45萬冊，設24小時借閱區，開放視聽欣賞室、古籍地方文獻區，還可在竹下閱讀，到此自習，頗有現代版“獨坐幽篁”之感，也讓人切身體會到公共服務質量的提升。

　　提升公共服務質量，是提升治理能力和水平的重要內容，而服務品質往往體現在細節里。東西湖區圖書館每張桌子上都有電源插座，方便讀者學習使用；如果對安靜有著極致要求，還可以到靜音室獨自學習。早上開館時間一到，很多讀者蜂擁而入，解說員自豪地說“如果在暑期還要搶位置”。基層圖書館成為學習知識、傳播文化的優質公共空間，彰顯優質文化服務不斷向基層延伸，也體現著當地政府服務意識、治理能力不斷增強。

　　提升治理能力和水平，不僅體現在公共服務，也折射于科學規劃。武漢臨空港經濟技術開發區（東西湖區），國家網絡安全人才與創新基地從幾年前的一片荒原拔地而起，“北邊是產、南邊是城”的規劃已經初見雛形。武漢大學與華中科技大學的網安學院比肩而立，多家互聯網企業入駐，人才培養、技術創新、產業發展相互促進的良性生態正在形成。為了引進企業和人才，當地政府還引入了優質的教育和醫療資源，暢通落戶政策，解決人才后顧之憂。產城結合、整體規劃，然后一張藍圖繪到底，用“繡花功夫”將宏大藍圖逐步變為現實，“規劃賦能”讓經濟社會發展更具有可持續性。

　　提升治理能力和水平，需要在整體制度框架之下進行靈活的機制和模式創新，推動有效市場和有為政府更好結合，盤活存量資源，達到一子落而全盤活的效果。在武漢市蔡甸區，有一個賞花的地方“花博匯”。遠遠望去，村民原有房屋改造的各色建筑錯落有致。在這里，企業打造城市后花園、農場，吸引市民前來體驗，探索可持續盈利模式；農民既賺勞務工資，又收資產分紅，收入水平大幅提升；政府則為土地流轉提供完善監管，努力推動城市增綠、生活增彩、農民增收的多方共贏。

　　今天，新一代數字技術的廣泛應用，使數字化成為提升治理能力和水平的重要抓手。武漢市江夏區通過AI賦能、智慧運營，將污水處理廠與城市管網同步建設，運用管網上的傳感器，可以實時監測城市污水管網運行壓力和流量，確保污水處理系統安全運行。漢陽區融媒體中心，將政府政策傳遞到百姓“手中”，又將百姓訴求及時反饋，數字化傳播為黨心民意同頻共振搭建起無形之橋，打通聯系群眾的“最后一米”。

　　武漢市各地的實踐表明，基層探索是沸騰的實驗室，干部群眾創新是不竭的能量場。不斷提升治理能力和水平，用優質服務提升民生福祉，用制度創新激發市場創新活力，就能為推進國家治理現代化奠定堅實基礎，為高質量發展注入強大動力。

　　（作者為本報評論部編輯）

　　《 人民日報 》（ 2023年10月31日 05 版）

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