就業是最基本的民生。2023年前三季度，全國城鎮新增就業1022萬人，失業人員再就業396萬人，困難人員就業129萬人；其中，9月份全國城鎮調查失業率為5.0%。中國經濟“三季報”交出就業形勢保持總體穩定的答卷，表明國民經濟整體恢復向好、穩就業政策持續顯效。

就業狀況很大程度上取決于經濟增長的質量和速度。就業形勢總體穩定，得益于經濟運行持續恢復向好。前三季度，我國GDP同比增長5.2%；全國城鎮調查失業率平均值為5.3%，比上年同期下降0.3個百分點。這說明，今年以來，隨著經濟持續恢復，穩就業政策作用發揮，就業形勢逐步改善，就業和經濟同步恢復態勢更趨明朗。

總體穩定的就業形勢，也是由多重因素共同促成的。一方面，用工需求在區域和行業層面實現廣泛復蘇，崗位在穩步增長；另一方面，企業招聘和勞動者求職活動漸成常態，就業氛圍濃厚，就業預期改善。同時，看全國城鎮調查失業率，9月份為5.0%，比上月下降0.2個百分點，連續2個月下降，說明就業壓力得到緩解。各類有利因素疊加，在就業大局上呈現出規模擴大、形勢平穩的良好態勢。

趨勢上看，隨著經濟持續恢復向好，就業形勢有望保持總體穩定。有專家指出，中國經濟已進入趨勢性恢復的軌道，經濟增速正向潛在增長水平回歸。這意味著，經濟增長的就業帶動力持續增強。同時，隨著促進民營經濟發展壯大的相關政策落到實處，企業生產經營活躍度增強，其穩就業能力正在鞏固提升。面向未來，這些積極因素必將對下一階段用工需求產生較強提振作用。

從挑戰看應戰，更好滿足就業需求，在推動高質量發展中更好促進就業，穩就業還需要持續加力。這就必須進一步激發市場吸納就業活力，著力拓展新的就業空間，在強化就業優先政策的基礎上實現高質量充分就業。

實現高質量充分就業，需要發揮政策保障護航的作用。前三季度，延續實施階段性降低失業和工傷保險費率、穩崗返還、一次性擴崗補助等政策，為企業減少成本1419億元，支出就業補助資金809億元。下一步，繼續集中開展就業政策分類宣傳，盤點核查政策落實進度，大力推廣“直補快辦”經辦模式，突出支持民營企業和中小微企業，并加強職業技能培訓。既讓企業“輕裝上陣”，增強吸納就業能力，又千方百計提高勞動者素質，使供需更匹配、就業結構更優化，就能促使發展新空間“長”起來、就業新崗位“冒”出來。

實現高質量充分就業，還應完善就業服務、暢通就業渠道。特別是對重點就業人群來說，送信息、送服務、送保障等措施，是促進就業的必要之舉、有力之舉。建設全國就業信息資源庫和全國就業公共服務平臺，打造“家門口”就業服務站，加強創業孵化示范基地等載體建設，開展金秋招聘月等公共就業服務活動，優化農民工等重點群體培訓補貼政策，做好失業人員和困難人員就業工作……多措并舉、綜合施策，突出重點、有的放矢，才能以服務硬舉措優化就業軟環境，增強就業的適配性穩定性。

就業，一頭連著發展大局，一頭牽著千萬家庭。就業的“飯碗”端穩了，人們才能安定，發展才能從容。把握時與勢，堅持穩字當頭、穩中求進，不斷強化就業優先政策，持續健全就業促進機制，形成促進高質量充分就業的強大合力，必能為經濟發展提供有力支撐。

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