人民網評:以標準化賦能城市高質量發展
近日,國家標準委等六部門聯合印發《城市標準化行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,到2027年,城市高質量發展標準體系基本建成,在城市可持續發展、新型城鎮化建設、智慧城市、公共服務、城市治理、應急管理、綠色低碳、生態環境、文化服務、基礎設施等領域制修訂國家標準、行業標準150項以上。
“城市管理應該像繡花一樣精細”。作為生產空間、生活空間、生態空間的綜合體,城市要實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,需要在細微處下功夫,在標準上做文章。“標”為尺度,“準”為準則,推進城市治理標準化,能夠提高精細化管理水準,讓城市運行更有序,讓城市生活更溫馨。
城市標準作為城市科學化、規范化、精細化建設的技術集成,是城市實現高質量發展的基礎性支撐。《國家標準化發展綱要》專門部署開展城市標準化行動,提出“健全智慧城市標準,推進城市可持續發展”。《“十四五”新型城鎮化實施方案》也強調,要推動城市健康宜居安全發展,推進城市治理體系和治理能力現代化,促進城鄉融合發展。
由高速增長轉向高質量發展,中國城市發展已經進入了新階段。進一步夯實城市高質量發展的標準基礎,有助于為加快推進城市治理體系和能力現代化提供標準化支撐。突出“以人為本、便民惠民”的發展理念,多地積極探索新型智慧城市標準體系,大力推動評價指標體系應用實施。義烏作為全國“標準城市”先行地,通過系統布局標準化工作,已搭建完成12個行業國內外標準對比數據庫,亮標行業全覆蓋。作為公園城市首提地、先行區,成都印發《公園城市“金角銀邊”場景營造指南》等6項公園城市地方標準,天府新區公園城市標準化努力從“全國試點”走向“全國示范”。
《方案》提出了16項重點任務,大致可以分為兩個方面:一方面,夯實城市高質量發展的標準基礎,加快建設城市高質量發展標準體系。另一方面,加強標準在城市全域的實施推廣應用,系統推進城市標準化工作。簡而言之,首先要定好標準,其次要用好標準。
在統籌規劃方面,國家標準化管理委員會會同有關部門建立了協調推進機制,加強部門間溝通協作,強化法律法規、政策制定、標準體系建設、規劃實施和行業管理方面統籌規劃,協調推進跨領域、綜合性國家標準制定與實施,形成工作合力。結合各地區實際,推進城市治理標準化不僅需要完善制度建設、明確具體分工、加強人才培養,同時需要調動社會力量的廣泛參與,確保標準能夠全領域覆蓋、全流程控制、全手段運用。
人以城為家,城以人為本。高效精準推進城市治理現代化,是落實以人民為中心的價值理念的必然要求。統籌推進城市管理和服務,讓標準化建設成為城市高質量發展的“硬支撐”,定能進一步激發城市發展活力、展現獨特的人文魅力。
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