原材料工業是支撐國民經濟發展的基礎性產業，增加值占規模以上工業增加值近30%，是工業穩增長的重要領域。近日，多部門聯合發布了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四個原材料重點行業穩增長工作方案，為促進原材料行業平穩運行，加快高質量發展作出進一步部署，為我國經濟穩定向好筑牢根基。

今年1月至7月，我國原材料工業整體呈現持續恢復、結構向優的發展態勢。原材料工業增加值同比增長5.2%，行業增速穩中加快；新材料占原材料工業比重超15%，綠色建材營業收入同比增長20％以上，產品結構持續優化；化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉與壓延加工業投資同比分別增長13.7%、10.2%，遠高于全國固定資產投資增速。但也要看到，當前全球經濟增速持續放緩、國內需求仍然不足、資源環境壓力加大，行業內部傳統產品過剩問題仍然存在，自主創新能力依然偏弱，使得當前原材料工業穩增長壓力依然較大。

具體情況要具體分析。石化化工行業今年以來穩生產、優結構、促轉型，乙烯、丙烯、對二甲苯等大宗產品新增產能陸續投產，化工新材料和精細化學品發展潛力不斷釋放，在產量、增加值、投資三方面均實現增長。鋼鐵產業投資拉動作用大、吸納就業能力強、產業關聯度高，其平穩運行對國民經濟穩增長至關重要。一方面鋼鐵行業供給側結構性改革的大力推進，礦產資源供應保障的持續加強，以及行業綠色低碳轉型和高質量發展取得的積極成效，使鋼鐵行業總體保持平穩運行；另一方面，鋼材市場需求回落，鋼鐵企業生產經營面臨一些困難，外部形勢變動也造成行業增長波動，鋼鐵行業面臨著新的發展環境。有色金屬是支撐建筑、機械、家電等產業發展的基礎材料，也是提升新能源、新一代信息技術等新興產業競爭力的關鍵材料。今年1—7月，有色金屬行業工業增加值同比增長5.9%，比工業平均水平高2.1個百分點，近年來持續呈現了向好的發展態勢，且發展前景十分廣闊，但在發展過程中仍然存在傳統消費領域增長動力不足、出口減少、部分戰略性礦產以及高端材料對外依存度高等問題。建材行業今年上半年總體呈現增速減緩態勢，增加值低于工業、制造業，營業收入、利潤均有所下降，行業穩增長面臨了較大壓力。研判原因，主要是受到當前下游需求不足和產業結構調整不夠雙重因素的影響。

深入分析現實情況，工業和信息化部會同有關部門制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材四個原材料重點行業穩增長工作方案，秉持了“著力鞏固去產能成果，保持供需動態平衡；著力擴大有效供給，積極拓展應用市場；著力加快技術改造，推進綠色智能轉型；著力深化開放合作，推進更高水平互利共贏”的整體思路。比如就上半年呈現了增速減緩態勢的建材行業而言，需要認識到，隨著發展方式轉變和需求結構升級，建材行業將加快進入以綠色低碳為主要特征的新發展階段，綠色建材、礦物功能材料、無機非金屬新材料等新興建材產業將會加快發展。數據表明，技術玻璃制品制造、玻璃纖維增強塑料制品制造、防水建筑材料制造、輕質建筑材料制造在上半年都呈現了較好增長態勢，利潤同比增長均在兩位數以上。此外，隨著綠色建材下鄉活動深入開展，相信綠色建材產業將駛入發展的快車道。

一分部署，九分落實。切實抓好相關方案的組織實施，相信隨著一系列政策逐步顯效，原材料工業一定能夠實現穩增長的預期目標，為國民經濟平穩健康發展提供有力支撐。

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