人民網評:研發經費邁上新臺階,彰顯科技創新的決心
創新是發展第一動力,研發經費是科技創新活動的源頭之水。9月18日,據國家統計局、科學技術部和財政部聯合發布的數據,2022年,我國研究與試驗發展(R&D)經費投入總量突破3萬億元,達到30782.9億元,比上年增長10.1%,延續較快增長勢頭。我國研發經費邁上一個新的臺階,勾勒出我國持續加大科技創新投入、助推經濟社會高質量發展的蓬勃態勢。
黨的十八大以來,黨中央、國務院先后出臺一系列優化科研經費管理的政策文件和改革措施。2014年3月3日,國務院印發《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》。同年12月3日,國務院印發的《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,拉開了科技計劃和經費管理改革的序幕。黨中央致力于整合資源,對科研經費投入進行系統的頂層設計,提高了研發經費的使用效率,激發了科研創新的活力,為我國科研事業的穩健發展奠定了經濟基礎。
黨中央的系統布局重構了當前的科技計劃體系,隨著相關政策加快扎實落地,各級地方政府深入實施創新驅動發展戰略,以資助科技計劃項目、加大財政獎補力度、引導社會資本等各種各樣的方式支持本地科技創新。央地協同發力下成效顯著,2022年,我國已有12個地區R&D經費超過千億元。與此同時,我國企業的研發投入主體地位進一步鞏固。支持企業優先申報科技計劃項目、實施研發費用稅前加計扣除、推動科學儀器設備共享……一系列新措施有效調動了企業研發積極性,企業主體在政策范圍內享有更多自主權,其經費支出也呈現出可觀的上漲趨勢,2022年我國企業R&D經費支出為23878.6億元,比上年增長11.0%。
研發經費的年年攀升,彰顯了黨中央和地方政府對于科學研發和科技創新的重視與決心,企業、大學和科研機構等各執行主體在科研中獲得了實實在在的基金支持與保障,有助于破解經費管理使用中的難點、堵點,激發科研人員的創新潛力,從束縛中解放出來,研發實力將不斷提升,科研成果也不斷出新。從長遠來看,科技經費投入的快速增長更有力支撐了創新型國家建設。未來中國要躋身創新型國家前列,乃至成為世界科技強國,必須持續加大全社會研發經費投入,優化和調整經費投入結構。
“給予科研單位更多自主權,賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權,讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來!”未來,在總體部署和各處落實之下,我國研發經費將實現進一步提升,為科研人員潛心鉆研提供切實保障,以科技創新促進經濟轉型升級和高質量發展。
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