全面推行河湖長制完全符合我國國情水情，是河湖保護治理領域根本性、開創性的重大舉措

　　太浦河蜿蜒流淌，一水連三地，江浙滬牽手，建立“聯合河長制”，成為長三角一體化發展的生動注腳；川渝兩地加強跨界河流協同治理，村級河長展開今年首次聯合巡河，共同筑牢長江上游重要生態屏障。從奔騰萬里的長江黃河，到造福兩岸的家鄉河湖，再到歡騰山澗的無名溪流，120多萬名河湖長上崗守水、攜手治水，合力守護“水清河暢、魚翔淺底”的美麗圖景。

　　全面推行河湖長制，是以習近平同志為核心的黨中央，立足解決我國復雜水問題、保障國家水安全，從生態文明建設和經濟社會發展全局出發作出的重大決策。隨著河湖長制的全面建立，各級河湖長隊伍不斷壯大，從“總指揮”到“最前哨”，省市縣鄉村五級河湖長一級抓一級，層層促攻堅，治理資源不斷聚集、治理手段更加多元、治理效能日益提升。河湖長制帶來河湖長治，江河湖泊面貌發生歷史性變化，2022年國家地表水優良水質斷面比例為87.9%，同比上升3.0個百分點。實踐充分證明，全面推行河湖長制完全符合我國國情水情，是河湖保護治理領域根本性、開創性的重大舉措。

　　作為一項重大制度創新，河湖長制在實踐中不斷完善成熟。近年來，統籌協調、監督檢查、考核問責等制度體系日益完善，河湖長聯席會議機制、河湖長制辦公室等凝聚起各方力量，“河小青”“巾幗河長”“企業河長”等志愿服務品牌廣泛吸納社會力量，形成黨政主導、水利牽頭、部門聯動、社會共治的河湖管理保護新局面。但也應看到，河湖保護治理是一項長期工程，不可能一蹴而就。容易治的已取得重要進展，剩下的還有不少矛盾尖銳的“龍須溝”。各地應重拳出擊、馳而不息，加大力度、延伸廣度，讓河湖長制實現“有能有效”，不斷滿足廣大群眾對良好生態環境的需求。

　　更好完善河湖長制、發揮其治理效能，需要在統籌協調上下功夫。問題在水里，根子在岸上。亂占亂采、亂堆亂建、非法采砂、過度取水等問題困擾河湖健康。一體推進治水、治岸、治山、治污，需要區域聯動、部門協同、社會共治。從“分段管”到“全域管”，從“一家管”到“合力管”，必須完善組織體系、明確責任分工、健全執法監督，讓河湖不僅有人管更能管得好。一些地區探索“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”等機制，加強行政執法與刑事司法、公益訴訟銜接，提高違法成本、加大懲戒力度。繼續以“河湖長+”為牽引，健全完善會商研判、資源共享、執法聯動等長效工作機制，才能不斷提高治理能力。

　　同時，還需要強化數字賦能，為河湖智慧化管理提供支撐。一些地方開發河湖長手機平臺，實現了軌跡追蹤、在線上報等功能，大幅提升了管理效率。當前智慧水利建設不斷推進，各地應搶抓機遇，加強大數據、云計算、人工智能等技術與河湖長制的深度融合，實現從人海戰術到數據跑路、從拼體力到拼算力的轉變，不斷提升河湖治理保護的數字化和智能化水平。

　　水是生命之源、生態之基、生產之要。讓每一條河流、每一個湖泊都有人守護，并以制度的形式將其固定下來，不僅體現出制度創新的突出成果，更彰顯著對大自然、對這片土地的深沉情感。久久為功、真抓實干，繼續完善河湖長制，將為建成幸福河湖打下堅實基礎，繪就人水和諧的斑斕畫卷。

　　《 人民日報 》（ 2023年05月25日 05 版）

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