人民財評:平臺巨頭遭"新年第一罰"釋放鮮明信號
2022新年伊始,國家市場監督管理總局一日之內公布了13起互聯網領域未依法申報違法實施經營者集中案的處罰決定,對阿里、騰訊、嗶哩嗶哩等互聯網平臺作出行政處罰決定。
“經營者集中審查”是反壟斷執法機構對企業合并、收購等經營者集中行為的事前控制。根據《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條,經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先申報,未申報的不得實施集中。上述企業均因在收購其他公司股權或者設立合營企業時未依法申報違法實施經營者集中而遭到行政處罰。但最終的評估認為不具有排除、限制競爭效果。因此,每個案件涉案企業被處以50萬元罰款。
多家互聯網平臺巨頭遭遇“新年第一罰”,且案件涉及的交易最早可追溯到2015年,釋放出明確信號:對于經營者集中方面的監管,已進入常態化階段。在嚴監管態勢下,不正當競爭行為將受到嚴厲處罰。作為互聯網經營者,必須嚴格遵守相關法律法規,有序經營。
近年來,在全球互聯網發展浪潮的推動下,在我國改革開放、國民經濟快速發展的大環境下,我國互聯網行業取得跨越式發展。據工業和信息化部最新發布的數據,2021年1-11月,中國規模以上互聯網和相關服務企業完成業務收入14155億元,同比增長22.3%,實現營業利潤1280億元。與耀眼成績并存的,是這一行業“一家獨大、贏者通吃”現象屢受詬病,涉及壟斷與不正當競爭的糾紛與訴訟不斷增多,個人信息泄露風險日益加劇。監管部門屢屢重拳出擊,既是為互聯網行業發展解燃眉之急,又是謀長遠之策。
推動互聯網行業規范有序健康發展,是2021年最顯眼的注腳之一。從阿里被罰182億,網絡零售市場“二選一”行為基本停止;到騰訊音樂合并被追溯處罰,獨家版權時代正在走向終結;再到由騰訊主導的虎牙與斗魚合并被叫停,成為我國平臺經濟領域禁止經營者集中第一案……隨著一批大案接連落地,針對平臺企業的法律、行政法規、規范性文件也在不斷完善。而2021年11月18日,國家反壟斷局掛牌,為我國反壟斷工作提供了更為完善的法治依據與治理平臺。
持續發力,久久為功。2022年的第一個工作日,國家網信辦連續發布修訂的《網絡安全審查辦法》和《互聯網信息服務算法推薦管理規定》,市場監管總局開出13份處罰書,多措并舉,繼續推動互聯網行業監管法治化、常態化、專門化。
嚴字當頭、重拳治亂,無疑將促使互聯網行業打破行業壁壘和技術壟斷,培育良好競爭生態,回歸以“開放、共享”為價值基礎的初心,從而更好地推動經濟社會發展,造福國家和人民。各企業也應恪守法律,將更多精力放在開發性價比更高的產品和服務上面,以提高自身競爭力來謀求理性及合理的“錢途”。
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