■胡建兵

　　11月12日，國務(wù)院舉行例行政策吹風會，介紹《中華人民共和國食品安全法實施條例》（下稱《條例》）的修訂情況。修訂后的《條例》自2019年12月1日起施行。

　　“民以食為天，食以安為先。”這句話深刻道出了食品和食品安全對人類生存和發(fā)展的重要性。過去雖有《中華人民共和國食品安全法》，但由于法律是較為粗線條的，沒有具體實施條例，執(zhí)行起來比較困難。《條例》施行后，或可解決之前生產(chǎn)標準不一、處罰標準不一等問題，只要生產(chǎn)者和監(jiān)管者都依法依規(guī)行事，就可以避免各種不必要的矛盾和沖突。

　　之前不管是什么食品，都允許制定地方標準。但由于地方標準不一，有的食品在異地銷售時就可能因為不符合銷售地的地方標準而受到處罰。現(xiàn)在，《條例》明確了制定食品地方標準的范圍，主要針對地方特色食品。也就是說，如果不是特色食品，就只能由國家有關(guān)部門制定全國統(tǒng)一的標準。

　　對于濫用食品添加劑的問題，之前衛(wèi)生部只是公布了易被濫用的食品添加劑的名單和檢測方法，但查處權(quán)在食藥監(jiān)部門，因而出現(xiàn)了推諉扯皮等問題。現(xiàn)在，《條例》明確食藥監(jiān)部門應當會同衛(wèi)生行政管理部門對濫用食品添加劑等現(xiàn)象，共同制定名錄及檢測方法并予以公布。

　　食品安全關(guān)乎每個人的健康和生命。食品安全能否得到保障，對老百姓來說是天大的事。然而“法不足畏”往往使一些人逐利而往、知法犯法。《條例》增設(shè)了“雙罰制”，即對于有關(guān)食品安全違法違規(guī)的行為，除了對涉事企業(yè)進行處罰，還要處罰到人，最高可處法定代表人及相關(guān)責任人年收入10倍的罰款。

　　《條例》強化了食品安全監(jiān)管，完善了食品安全風險監(jiān)測、食品安全標準等基礎(chǔ)性制度，擴展了食品安全風險監(jiān)測結(jié)果的運用，規(guī)范了食品安全地方標準的制定，明確了企業(yè)標準的備案范圍，切實提高了食品安全工作的科學性，順應了社會各界多年的期盼。