“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”，加強政務公開地方性標準建設，有利于約束隨意性，克服盲目性，增強政府公信力。北京在全國率先發布主動公開信息全清單，切實推進政務公開地方性標準建設，彰顯了打造陽光政務的堅強決心和堅決態度，值得點贊期待。

　　7月23日，北京市49個市級部門主動公開信息全清單通過市政府門戶網站首都之窗集中向社會公開發布，共涵蓋5116種業務事項、8638條政府信息、30696項內容標準，列明應主動公開的全部政府信息和全部公開要素。此類主動公開信息全清單在國內尚屬首例，標志著北京市已完成政務公開地方性標準建設。（相關報道見A5、A6版）

　　近年來，政務公開工作作為服務型政府建設的一項重要舉措，取得了長足進步，但不同地區、部門公開的方式和力度存在差別，公開水平參差不齊。由中國政法大學法治政府研究院、中國法學會行政法學研究會聯合發布的《法治政府藍皮書：中國法治政府評估報告（2018）》顯示，“政務公開”指標的平均得分為67.51分（該一級指標總分100分），其中有50個城市低于平均分。而與2017年相比，2018年“政務公開”指標的平均得分率反倒下降了14.14%。

　　政務公開，工作重點在基層，難點也在基層。就北京市而言，通過近年來政務公開第三方評估發現，不同層級行政機關的公開工作水平有明顯差異，個別基層單位存在“能不公開的就不公開，能依申請公開的就不主動公開”現象。各行業各系統公開標準不統一，推進步伐不一致，考核標準難以量化，導致基層主動公開隨意性較大，亟需統一明確市、區、街道（鄉鎮）三級政務公開內容和標準。

　　習近平總書記指出：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”。北京市著力推進地方性標準建設，提升陽光政務的針對性、規范性和實效性，將政府部門應當主動公開的政府信息全部納入，并注明內容標準、公開方式、公開時限等全部公開要素，成為市民和企業辦事信息檢索的指南。權力公開透明運行是規范用權的關鍵，加強政務公開地方性標準建設，有利于約束隨意性，克服盲目性，增強政府公信力，防范權力失范風險。北京在全國率先發布主動公開信息全清單，切實推進政務公開地方性標準建設，彰顯了打造陽光政務的堅強決心和堅決態度，值得點贊期待。

　　制定主動公開信息全清單委實不易，而確保“全清單”執行到位更難。種種努力，皆為群眾滿意。政務公開工作做得好不好，群眾最有發言權。針對一些部門動力不強、創新不足、能力不夠等問題，除了要持之以恒地抓好監督檢查，還要“向前一步”，積極創新舉措，調動社會各界參與監督的積極性。

　　如建立政務公開義務監督員制度，從人大代表、政協委員、民主黨派、新聞媒體、專家學者、企業代表及群眾代表等社會各界人士中選聘監督員，對政務公開進行監督。又如，把群眾滿意度作為重要指標，委托第三方機構對各部門政務公開工作的完成情況開展評估、排名，進而獎優罰劣，對政務公開不主動、不及時，未能過標的及時問責。要促使各部門化壓力為動力，找準差距，取長補短，提質增效，確保政務公開讓群眾看得到、聽得懂、能監督，促進各部門加強自身建設，不斷提高行政效能。

　　北京市級部門主動公開信息全清單，探索建立政府信息公開新的標準與樣板，值得其他地方參考借鑒。從長遠看，全清單的內容應隨著法律法規的修改完善、政府機構改革與職能調整、公眾對政務公開的要求越來越高等情況進行動態調整。每年應當梳理那些不公開信息和依申請公開信息，推動全清單進一步擴容，并把主動公開信息全清單的建設情況，作為政務公開績效考評的重要內容。