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人民網評:“專項巡視”,聞聲而動雷霆反腐

鄧海建

2014年03月17日17:08    來源:人民網-觀點頻道    手機看新聞

中央第三輪巡視啟動。15日,中紀委書記王岐山出席中央巡視工作動員部署會議并講話。與前兩輪中央巡視相比,此輪巡視首提“專項巡視”,中糧集團即為專項巡視對象之一。第三輪將對北京、天津等10省份以及新疆生產建設兵團進行常規巡視,對科技部、復旦大學、中糧集團開展專項巡視。

十八大后,中央巡視組的兩輪巡視工作共完成了對貴州、重慶、江西、湖北、內蒙古、云南、廣東、湖南、安徽、山西、吉林等11個省區市和9個中央單位的巡視工作。在2013年中國反腐進程中,巡視制度功不可沒。無論是拍蒼蠅,還是打老虎,抓鐵留痕的常規巡視確實發現了不少苗頭,解決了不少問題,贏得民心,順遂民意。

2014年的中央巡視工作呈現出諸多新特點,其中,“專項巡視”備受關注。早在今年1月份,王岐山在十八屆中紀委三次全會上所作的工作報告中提出,“創新組織制度和方式方法,探索專項巡視”。2013年兩輪巡視中,“地方+部屬大學+部委+國企”的組合成為巡視“標配”。這一情況在今年發生了變化:地方單獨納入常規巡視,而被巡視的其他部門和企事業單位則納入“專項巡視”的范疇。

“專項巡視”的意義,在于三個層面:一是彰顯巡視制度的創新與發展。要讓巡視制度成為“髙懸的達摩克利斯之劍”,就必須因時而動、因地制宜,在總結上一階段巡視工作的基礎上,針對新問題、研究新情況,以制度創新回應腐敗領域的新動向、新癥結。

二是突出問題導向,巡視更富針對性。“專項巡視”的特點在于聞聲而動,針對特定問題、特定領域、特定人員開展巡視,哪個地區或單位問題多,就向該地區或單位派駐巡視組。通過這種靈活的巡視方式,打破了此前的巡視“規律”。在“專項巡視”這一方式正式提出前,湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群就呼吁,希望巡視時間、巡視方法等方面要靈活多變,不能讓巡視對象掌握規律。

三者,增強巡視的威懾力,提高制度反腐的預防力。正如王岐山所言,“我們可以就這一個事、就這一個干部派一個專項巡視組,把這個問題搞明白。機動靈活,摸不著,突然就來了,我看這個震懾作用很大。”將非常規巡視常態化處理,雷霆出擊、迅猛問責,確實會讓作奸犯科者心有戚戚。

毋庸諱言,眼下,重點領域和關鍵環節腐敗問題依然多發,譬如有的地方和部門選人用人問題突出等。“專項巡視”就是要“瞪大眼睛發現問題”,高頻率、多層次,改革手段與方式,將失范的權力關進制度的籠子,將貪腐的線索歸于法紀來厘清。

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(責編:王倩、文松輝)




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